Respuestas a la crisis
Asociación AL-Las, respuestas internacionales conjuntas a la crisis mundial
Contexto
La pandemia del COVID-19 ha causado una emergencia global multidimensional debido a la rápida expansión en todas las regiones del mundo. En este contexto, la cooperación horizontal, las redes y la solidaridad son elementos claves para afrontar el impacto de esta crisis. En este sentido, la responsabilidad de establecer medidas para evitar la propagación del virus, así como para la posterior recuperación, recae sobre los gobiernos locales y regionales.
La iniciativa AL-Las, liderada por el Gobierno de la Intendencia de Montevideo, surge para dar respuesta a estos objetivos, y consiste en una alianza de ciudades e instituciones de gobiernos locales de Europa y América Latina que impulsa una nueva forma de acción y cooperación internacional desde lo local. La alianza pretende destacar el rol desempeñado por las redes de ciudades, así como su potencial complementario en la acción internacional de los gobiernos locales.
Las ciudades que componen esta alianza son Belo Horizonte, Río de Janeiro y el Gobierno del Estado de Minas Gerais, Brasil; Lima, Perú; Madrid, España; Medellín, Colombia; Ciudad de México, México; París, Francia y Quito, Ecuador, así como las redes europeas de Ciudades Unidas de Francia y el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional.
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Desafíos
- Para responder a crisis mundiales, más allá de la pandemia del Covid-19, se necesita una acción internacional conjunta y articulada por parte de los gobiernos locales.
- La pandemia del COVID-19 exige que los gobiernos locales incrementen sus esfuerzos para encontrar respuestas ante la crisis y que se anticipe a las consecuencias que todavía son desconocidas.
- Las ciudades necesitan fortalecer sus estrategias para hacer frente a las afectaciones de la crisis. Para ello, la acción internacional constituye un elemento clave para contribuir a la recuperación y al posterior desarrollo.
- Para contribuir al cumplimiento de las agendas locales de desarrollo en los diferentes territorios, se necesita acceder al conocimiento y al intercambio de experiencias y prácticas innovadoras que generen soluciones efectivas. Para ello, se requiere una dinámica de colaboración conjunta y cooperación entre ciudades.
- La pandemia de la COVID-19, si bien comenzó como una crisis sanitaria, ha derivado en una crisis socioeconómica. Entre otras consecuencias, esta ha resultado en una desaceleración económica, así como una caída de con la actividad productiva, en el empleo y en los ingresos. En América Latina, el Banco Mundial estima que hasta 115 millones de personas en el mundo quedarán en un estado de pobreza extrema.
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Respuestas
Los gobiernos locales han desempeñado un rol central en la gestión de la pandemia mediante la utilización y aplicación de recursos, experiencia y capacidades. Entre algunas de las iniciativas puestas en práctica a nivel internacional podemos destacar las siguientes:
- Celebración del Tercer Foro Mundial de Ciudades y Territorios de Paz en México para centrar la atención a los grupos expuestos a situaciones de vulnerabilidad en la pandemia (mujeres, niños, jóvenes, adultos mayores, personas en situación de movilidad humana, etc.) y establecer un espacio de reflexión para decidir acciones para su protección.
- Río+Internacional contra el COVID-19: La Prefeitura de Río de Janeiro lanzó la estrategia “Rio+Internacional contra el COVID-19”, con el objetivo de activar canales de diálogo con diferentes ciudades a nivel internacional para el intercambio de experiencias en la atención de la emergencia sanitaria. Se han organizado encuentros virtuales entre Secretarías Municipales como Salud, Protección Civil y el Centro de Operaciones de Río con ciudades asiáticas, europeas y americanas.
- Belo Horizonte: repositorio de recomendaciones y buenas prácticas: desde la Dirección de Relaciones Internacionales de Belo Horizonte, se elaboró un documento con presenta directrices, recomendaciones, experiencias y referencias de gobiernos del mundo.
- Quito: recepción de donaciones internacionales: el Municipio Metropolitano de Quito fue receptor de ayuda internacional para gestionar la crisis sanitaria proveniente no solo de ciudades sino de gobiernos nacionales, organismos internacionales y sector privado.
- Medellín: la Alcaldía de Medellín recibió del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) $100 mil dólares del para aumentar su capacidad institucional en la atención y prevención de violencia contra las mujeres.
- Barcelona impulsa la ayuda humanitaria contra el Covid-19: el Ayuntamiento de Barcelona seleccionó ocho proyectos internacionales para contener el coronavirus en diferentes urbes de países africanos, de la ribera mediterránea y de Sudamérica.
- Cuenca: espacios para el intercambio de experiencias: La Dirección General de Relaciones Internacionales de Cuenca organizó la serie de webinars “Cuenca en las redes de ciudades para la contención del COVID-19” sobre la respuesta a la crisis sanitaria en las que participaron autoridades locales a nivel internacional.
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Hacia el Pacto
- De cara a una agenda post-pandemia, es necesario preguntarse si todas las redes locales tienen la misma agenda y cuáles son los acercamientos existentes para afrontar los retos que tenemos por delante.
- La descentralización de las redes es un elemento clave para afrontar la incertidumbre, los retos económicos y sociales y la transición ecológica de una manera resiliente.
- Se necesita abordar, más allá de la agenda concreta, un debate sobre principios y valores que inspiran la Agenda.
- De cara al futuro, es necesario pasar de la contingencia a la necesidad de hacer política estableciendo una mirada a largo plazo y considerando las agendas concretas de las ciudades y sus capacidades para operar.
- A corto plazo, es importante seguir aprovechando aquellos espacios abiertos en el sistema multilateral e incidir en otros espacios de poder (C2, Bretton Woods, etc.) para construir alianzas que puedan incidir en la agenda urbana. En este sentido, será fundamental crear alianzas con la sociedad civil, organizaciones privadas, gobiernos nacionales, instituciones académicas, etc.
Recursos
For further information on the topic of Public Service Delivery and its impact on cities and regions, please refer to the related resources included below.
- UCLG’s Live Learning Experience page
- Metropolis’ Cities for Global Health initiative
Ponentes
