Réponses communes
Partenariat Al-las, réponses internationales communes à la crise mondiale
Contexte
La pandémie de COVID-19 a provoqué une crise mondiale multidimensionnelle en raison de son expansion rapide dans toutes les régions du monde. Dans ce contexte, la coopération horizontale, les réseaux et la solidarité sont des éléments essentiels pour faire face à l’impact de cette crise. À cet égard, la responsabilité de la mise en place de mesures visant à prévenir la propagation du virus, et à la reprise ultérieure, incombe aux gouvernements locaux et régionaux.
L’initiative AL-Las, menée par le gouvernement de la municipalité de Montevideo, a été créée en réponse à ces objectifs. Elle se traduit par une alliance de villes et d’institutions gouvernementales locales d’Europe et d’Amérique latine qui promeut une nouvelle forme d’action et de coopération internationales à partir du niveau local. L’alliance vise à mettre en évidence le rôle joué par les réseaux de villes, ainsi que leur potentiel complémentaire de l’action internationale des gouvernements locaux.
Les villes qui composent cette alliance sont Belo Horizonte, Río de Janeiro et le gouvernement de l’État de Minas Gerais, au Brésil ; Lima, au Pérou ; Madrid, en Espagne ; Medellín, en Colombie ; Ciudad de México, au Mexique ; Paris, en France et Quito, en Équateur, ainsi que les réseaux européens des communautés unies de France et le Fonds andalou des municipalités pour la solidarité internationale.
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Défis
- Pour répondre à une crise mondiale, au-delà de la pandémie de la Covid-19, il faut une action internationale commune et articulée de la part des gouvernements locaux.
- La pandémie de COVID-19 oblige les gouvernements locaux à redoubler leurs efforts pour trouver des réponses à la crise et anticiper des conséquences encore inconnues.
- Les villes doivent renforcer leurs stratégies pour faire face à l’impact de la crise. Pour cela, l’action internationale est un élément-clé pour contribuer à la relance et à la poursuite du développement.
- Pour contribuer au respect des programmes locaux de développement dans les différents territoires, il faut accéder à la connaissance et à l’échange d’expériences et de pratiques innovantes qui génèrent des solutions efficaces. Pour cela, il faut une dynamique de collaboration conjointe et de coopération entre les villes.
- La pandémie de COVID-19, tout en commençant comme une crise sanitaire, s’est transformée en une crise socio-économique. Parmi d’autres conséquences, elle s’est traduite par un ralentissement économique et une baisse de l’activité productive, de l’emploi et des revenus. En Amérique latine, la Banque Mondiale estime que 115 millions de personnes dans le monde vivent dans un état de pauvreté extrême.
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Réponses
Les gouvernements locaux ont joué un rôle central dans la gestion de la pandémie en utilisant et en appliquant leurs ressources, leur expérience et leurs capacités. Voici quelques-unes des initiatives mises en œuvre au niveau international :
- La célébration du troisième Forum mondial des villes et territoires de paix à Mexico pour attirer l’attention sur les groupes exposés à des situations de vulnérabilité dans la pandémie (femmes, enfants, jeunes, personnes âgées, personnes en situation de mobilité humaine, etc.) et établir un espace de réflexion pour décider d’actions pour leur protection.
- Río+Internacional contra la COVID-19 : La préfecture de Río de Janeiro a lancé la stratégie “Rio+Internacional contra el COVID-19”, avec pour objectif d’activer des canaux de dialogue entre différentes villes au niveau international pour l’échange d’expériences dans le domaine de la crise sanitaire. Des rencontres virtuelles ont été organisées entre des secrétariats municipaux tels que ceux de la santé, la protection civile et le centre d’opérations de Río, et des villes asiatiques, européennes et américaines.
- Belo Horizonte : répertoire de recommandations et de bonnes pratiques : la Direction des Relations Internationales de Belo Horizonte a préparé un document contenant des lignes directrices, des recommandations, des expériences et des références provenant de gouvernements du monde entier.
- Quito : réception de dons internationaux : la municipalité métropolitaine de Quito a reçu de l’aide internationale pour gérer la crise sanitaire de la part non seulement des villes mais aussi des gouvernements nationaux, des organisations internationales et du secteur privé.
- Medellín : La mairie de Medellín a reçu 100 000 dollars de la part de la Banque interaméricaine de développement (BID) pour renforcer sa capacité institutionnelle en matière d’attention et de prévention de la violence à l’égard des femmes.
- Barcelone promeut l’aide humanitaire contre le Covid-19 : le conseil municipal de Barcelone a sélectionné huit projets internationaux pour contenir le coronavirus dans différentes villes de pays africains, sur la côte méditerranéenne et en Amérique du Sud.
- Cuenca : espaces pour l’échange d’expériences : La Direction Générale des Relations Internationales de Cuenca a organisé la série de webinaires “Cuenca en las redes de ciudades para la contención del COVID-19” sur la réponse à la crise sanitaire à laquelle ont participé des autorités locales à un niveau international.
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Vers le Pacte
- Face à un agenda post-pandémique, il est nécessaire de se demander si tous les réseaux locaux ont le même programme et quelles sont les approches existantes pour relever les défis à venir.
- La décentralisation des réseaux est un élément-clé pour faire face à l’incertitude, aux défis économiques et sociaux et à la transition écologique de manière résiliente.
- Au-delà du programme concret, il est nécessaire d’initier un débat sur les principes et les valeurs qui inspirent l’Agenda.
- Pour l’avenir, il est nécessaire de passer de la contingence à la nécessité d’élaborer une politique en établissant une vision à long terme et en prenant en compte les programmes concrets des villes et leur capacité à fonctionner.
- A court terme, il est important de continuer à profiter des espaces ouverts dans le système multilatéral et d’influencer d’autres espaces de pouvoir (C2, Bretton Woods, etc.) afin de construire des alliances qui peuvent influencer l’agenda urbain. En ce sens, il sera essentiel de créer des alliances avec la société civile, les organisations privées, les gouvernements nationaux, les institutions académiques, etc.
Ressources
For further information on the topic of Public Service Delivery and its impact on cities and regions, please refer to the related resources included below.
- UCLG’s Live Learning Experience page
- Metropolis’ Cities for Global Health initiative
Intervenant·e·s
